用使命擔當譜寫小微企業融資服務新篇章

——興瀘擔保助力解決小微企業融資難問題探索實踐

中小企業好，中國經濟才會好。習近平總書記強調：“要優先解決民營企業特別是中小企業融資難甚至融不到資問題，同時逐步降低融資成本?！边@充分體現了中小企業在我國產業發展中所居于的戰略重要地位。受多種因素影響，中小微企業存在抵御風險能力偏弱、融資難融資貴等問題。融資擔保通過對中小微企業進行信用增信，對金融機構進行風險分擔，進一步暢通了金融服務毛細血管，引導更多金融“活水”流向中小微企業，可有效破解其資金融通難題，成為解決中小微企業融資難融資貴問題的重要手段。

瀘州市興瀘融資擔保集團有限公司（以下簡稱“興瀘擔?！?、“公司”）作為我市融資擔保行業的排頭兵，成立伊始即把助推解決中小微企業融資難、融資貴問題作為公司的使命和宗旨，切實發揮擔保所特有的增信分險功能，支小助微取得顯著成效，成立至今累計為我市2500余家小微企業及“三農”客戶提供擔保貸款近360億元，客戶范圍包括酒類、化工、能源、醫藥、電子信息、裝備制造、商貿物流、文化旅游、現代農業等各行業，業務涵蓋四縣三區，并已輻射到宜賓等川南周邊地區。公司業務規模在全市占比常年保持在60%以上，資本實力、服務能力、抗風險能力等指標位居全市龍頭，信用等級長期保持“AA+”級水平，與全市20余家金融及準金融機構建立起合作關系，做到了本地金融機構“全覆蓋”。公司在聚焦服務小微企業、“三農”、服務實體經濟、服務地方發展方面砥礪奮進。截至2022年6月末，中小微企業在保余額占公司業務總額的92.81%，遠超國省平均水平，為緩解小微企業及“三農”融資難發揮出重要作用。公司連續三年在金融企業績效評價中，被四川省財政廳評為“優秀”等次。

2022年以來，在市場主體面臨壓力增多的嚴峻局面下，興瀘擔保深入貫徹落實各級黨委、政府關于“穩增長、穩市場主體、保就業”的精神，著力穩定市場主體發展信心，進一步支持廣大小微企業在受疫情嚴重沖擊下維持正常生產經營所需資金支持，切實履行社會責任，用實效檢驗國企擔當。

提高政治站位，突出政策導向，助企紓困出真招、見實效

公司作為我市最大的政府性融資擔保機構，不斷提高政治站位，突出政策導向，深入貫徹落實國家對政府性融資擔保機構的降費要求，增強對小微企業、“三農”等實體經濟的扶持力度，費率水平自成立以來一直保持低位運行的態勢，截至2022年6月末統計，公司在保項目平均費率僅為1.86%。今年以來，公司根據國、省、市關于扎實穩住經濟大盤及助企紓困的系列文件精神，切實為小微企業、個體工商戶“三農”紓困解難，制定了《關于進一步助企紓困降費的政策措施》等配套制度，立足政府性融資擔保機構“準公共產品”定位，優化業務結構，切實肩負起支小支農的社會責任，做到提質增量、全力續貸和紓困降費。同時，對部分暫時無法足額繳納擔保費的企業采取延期繳納、分期繳納等方式，極大地緩解了企業流動資金緊張的問題。截至目前，已為小微企業、個體工商戶和“三農”降費300萬元以上，全年預計達400萬元左右，對困難企業實行緩交、分期繳納擔保費300萬元以上。

做實做細服務，助企排憂解難題

今年8月以來，我省面臨持續高溫干旱天氣，用電量大增，最大用電負荷比去年同期增加約25%，為確保民生用電，四川省經濟和信息化廳和國網四川省電力公司于8月14日聯合下發了《關于擴大工業企業讓電于民實施范圍的緊急通知》，從8月15日起取消主動錯避峰需求響應，在全省的19個市（州）擴大工業企業“讓電于民”實施范圍，對四川電網有序用電方案中所有工業電力用戶實施生產全停，讓電于民。針對限電政策對企業正常生產造成的影響，為摸清底數，最大限度避免或降低企業因“讓電于民”臨時性停產導致現金流吃緊，影響付息、還款，造成貸款逾期的風險，興瀘擔保對在保的40余戶生產型企業進行了一次全面摸排。對于受限電影響較大確有困難的企業，公司積極與金融機構溝通，協商調整還款計劃，制定分期還款方案，幫助企業渡過臨時性困難，為企業送上一場“及時雨”；對部分企業在停產期間開展技改升級、生產線整修、大型機器設備維修所需擔保貸款，公司開辟“綠色通道”予以快速、便捷辦理，并敦促企業以此次限電為契機，在技術升級、節能降耗方面下深功夫，推進綠色低碳發展。

疫情防控、業務發展兩手抓、兩不誤

面對9月以來這一波突發疫情，公司統籌做好疫情防控與業務發展工作，充分利用線上審批、線上辦理等手段為企業開辟業務辦理“綠色通道”，與合作金融機構一道探索建立“并聯審批”制度，嘗試辦理互聯網不動產抵押，疫情期間為多個企業辦理擔保貸款14筆，金額合計19327萬元，有效防止了原有貸款逾期，確保企業了平穩健康發展。

創新業務模式，大力推廣政銀擔合作，拓寬小微融資渠道

公司與工商銀行開展“園區e貸”業務合作，通過政府資金池、銀行、擔保機構按一定比例分擔風險的模式，積極發揮財政資金引導撬動作用，拓寬小微企業融資渠道，打造新的業務亮點。截至目前已為4戶小微企業提供貸款擔保3996萬元。通過與瀘州銀行合作，完成“白酒原糧貸”擔保新品種的開發，截至目前已完成4000萬元白酒原糧貸擔保審批。

撬動支農惠農金融杠桿，助力鄉村振興

公司旗下瀘州市金通融資擔保有限公司與納溪區政府、郵儲銀行納溪支行簽訂了《政府擔保金補償貸款項目合作協議書》，推出“見貸即?！毙聵I務，為納溪區從事農業及涉農相關產業的小微企業、農戶提供30萬（含）以內的免抵押、純信用貸款擔保，擔保費率低至1.0%。日前該項目首筆30萬元流動資金貸款已順利發放至區內某茶葉種植戶手中，用于購進茶苗，擴大種植規模。預計全年發放擔保貸款3000萬元，惠及農戶100余戶。

近年來，興瀘擔保在服務地方經濟，助推產業發展方面作出了積極的貢獻，但在發展過程中受體制機制等深層次因素制約，也遇到了一些企業自身無法解決的瓶頸問題，如盈利性考核壓力大、降費保本經營與國有資產保值增值要求之間存在一定的相悖性，行業稅收優惠政策支持力度有待加強，銀擔分險機制尚待完善，風險補償機制落地落實不足等，其中的共性與個性問題有待進一步解決。

當前，公司將進一步擴大政府性融資擔保對小微企業的覆蓋面，營造良好融資生態，進一步推動解決實體經濟特別是中小微企業融資難問題，更好的促進中小微企業和“三農”金融服務，讓中小微企業的創新源泉充分涌流，活力充分迸發，在穩定宏觀經濟大盤等方面發揮積極作用。

“十四五”期間，公司將緊密依托瀘州“一體兩翼”特色發展戰略，圍繞瀘州奮力建設新時代區域中心城市這一總體目標，主動適應新發展階段，全面貫徹新發展理念，有效融入新發展格局，緊緊抓住長江經濟帶發展、成渝地區雙城經濟圈建設等重大現實機遇，順勢而為，乘勢而上，充分發揮自身優勢和作用，強化責任擔當，聚焦主責主業，堅持政策主導與市場運作相結合、經濟效益與社會效益并重，為中小微企業和“三農”提供全方位的融資服務，提供多層次、多元化的信用增級服務，將興瀘擔保打造成為全省領先、全市首屈一指的信用增級綜合服務機構。

興瀘擔保  荊厚濤  魏萍